彩票销售机构负责彩票销售系统的数据管理

新华社《经济参考报》首席记者王文志，以个人名义向财政部公开实名举报“中福在线”彩票严重违规运营，涉及彩票数据管理、中奖管理、投注资金归集等三方面问题(7月27日《新京报》)。

 

　　早在今年5月，王文志就在《经济参考报》公开发表《福彩曝黑幕，中彩在线高管涉数十亿利益输送》，披露“中福在线”独家运营商中彩在线公司涉嫌隐瞒监管部门向“关联方”输送利益。之后，民政部表示“正在调查中”，但到目前为止，未见公布调查结果。

 

　　时隔两个月，王文志在获得新证据后“难以按捺心中的义愤”，以个人名义实名举报彩票严重违规运营问题，恳请履行监管职责。人们不禁质疑，“中福在线”彩票为何由中彩在线独家运营？“中福在线”为什么违规经营？又何以保证彩票公信力和资金安全？

 

　　“中福在线”彩票经财政部、民政部批准，由中国福利彩票发行管理中心发行；中彩在线公司是一家国有控股公司，后者系前者的独家运营商，已达十余年之久，这种合作关系有历史原因。

 

　　报道列举了举报信主要内容，指出中彩在线公司全面把持彩票数据管理、中奖管理、投注资金归集三个问题。就第一个问题而言，中彩在线公司既负责“中福在线”系统开发测试和供应，又负责运营管理，集双重角色于一身，涉嫌违反有关规定。

 

　　《彩票管理条例》第14条第二款明确规定，彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人管理。中国福彩中心制订的《福利彩票技术安全管理规范》也作了“严格分离”的规定。但是，这些规定对“中福在线”如同一纸空文。